新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红 通讯员 宋景荣 曹梓涵
习近平总书记指出,“交通是经济的脉络和文明的纽带”“经济要发展,国家要强大,交通首先要强起来”。
交通运输部印发的《关于做好平安百年品质工程创建示范推动交通运输基础设施建设高质量发展的指导意见》提出,到2027年,平安百年品质工程创建示范工作有效推进。建成一批平安百年品质工程示范项目,交通运输基础设施全生命周期建设发展理念持续深化,工程建设质量安全管理体系不断完善,现代工程管理理念和要求得到不断落实,工程安全性、耐久性和服务品质得到明显提升,有力支撑加快建设交通强国五年行动计划目标实现。
那么,我省交通运输厅又是如何打造“平安百年品质工程”的?
G312线清傅项目桑园子黄河大桥(省交通运输厅供图)
做好战略谋划
交通是兴国之要、强国之基。
“任何一项工作,都需要做好战略谋划。战略管的是方向,事关全局和长远。只有树立战略思维,才能真正认识到开展‘平安百年品质工程’创建的重大意义。”省交通运输厅党组书记、厅长柳鹏说,“平安百年品质工程”创建示范是推动交通运输高质量发展最有力有效的抓手。
交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业,一头连着生产,一头连着消费,关系千家万户,影响亿万百姓。
我省始终坚持高质量、高标准推进“平安百年品质工程”管理体系建设,坚持法治引领,健全交通建设法规体系、完善交通技术标准体系、健全建设市场信用体系。修订发布有关公路建设招标投标、工程分包、PPP项目管理、设计变更、定额造价、农民工工资管理等行业制度办法。印发《甘肃省交通运输厅关于推进平安百年品质工程建设推动交通基础设施高质量发展的实施方案》,编制《甘肃省公路建设项目平安百年品质工程建设标准化指南》。研究构建甘肃省公路工程平安百年品质工程建设质量管理体系,建立甘肃省平安百年品质工程创建示范成果推广机制,推动甘肃省平安百年品质工程建设全覆盖。
省交通运输厅在体制机制、法规标准、技术手段等方面多点发力,交通建设项目管理和科技研发水平持续提升,“四新技术”得到广泛推广应用,智慧工地和智能建造初见成效,全省交通基础设施建设水平迈上新的台阶。
科学精准施策
打造“平安百年品质工程”,贵在优化政策组合,精准施策。
交通建设是促投资、稳增长的重要引擎,新形势下,甘肃启动实施总里程4550公里、总投资5460亿元的河西北部、甘肃中南、甘肃中东“三大高速公路新通道”。“三大高速公路新通道”覆盖全省12市49县区,辐射人口约1600万,建成后全省高速公路里程将达到12500公里,基本实现甘肃全省高速路网“省会环通、县县贯通、部分县域互通、三大廊道双通”。
在推进“三大高速公路新通道”建设过程中,省交通运输厅聚焦一流设施、一流技术、一流管理、一流服务,深化工程管理,强化制度保障,以保障工程质量为核心,努力创建“平安百年品质工程”。
“平安”体现了人民至上、生命至上的理念。“百年”是以建设百年工程为目标,实现工程可靠耐久、投资效益最优。“品质”是交通基础设施“内在质地”与“外在品位”的更好诠释,关乎效率、关乎生命,更关乎民心。
强化全链条管理是项目建设的关键。为此,省交通运输厅在项目设计阶段,将标准化和精细化理念纳入设计招标文件,运用合同管理手段,落实设计标准化和精细化要求;严格按照设计规范进行地质勘查工作,紧盯高边坡、桥梁、隧道等重点路段,确保地质勘察的深度和质量;选线时严格落实国家有关生态红线政策,确保线形顺适、指标均衡、运行安全、资源节约、工程经济。
在项目实施阶段,组织编制示范创建实施方案,指导项目全过程建设,夯实工程质量管理基础,提高建设项目施工控制水平,强化质量通病治理,做好隐蔽工程和重要材料的质量检验和控制,提高工程耐久性。项目运营后,及时建立公路养护长效机制,确保“建一条、管一条、养一条”,使建好的路真正成为群众的致富路、安全路,让群众更多享受发展红利。
省交通运输厅明确表示,打造“平安百年品质工程”,建设单位要落实首要管理责任,健全监管体制,推进施工工艺标准化,施工管理模式体系化,施工场站建设规范化。制定科学的质量管控体系,强化质量通病治理工作,全面落实“工程质量责任终身制”。所有的交通建设项目都必须不折不扣执行“平安百年品质工程”基本建设程序、制度办法、技术标准要求。
实践证明,开展“平安百年品质工程”创建,为我省更好地统筹发展和安全、统筹质的有效提升和量的合理增长提供了重要路径。
人民满意交通
交通好不好,人民说了算。
打造“平安百年品质工程”,是加快交通强国甘肃实践的客观需要。
在项目监督服务保障过程中,甘肃省交通建设质量安全造价中心严把过程控制关口,有针对性地开展技术服务,全力打造“安全耐久、经济绿色、传承百年、人民满意”的平安百年品质工程,为全省交通建设事业高质量发展注入源源不断的强劲动力。
2021年,交通运输部公布“平安百年品质工程”创建示范项目(第一批)清单,我省G312线清傅项目、S44康略项目入选。
9月9日,记者在甘肃公交建集团清傅项目管理办公室了解到,清傅项目在“平安百年品质工程”创建过程中,紧扣“智慧、绿色”两大主题,以实现创建目标为纲,采用“专项攻关,全面打造”的工作方式,将智慧公路、绿色公路、品质公路营造等理念全面融入品质工程创建中,通过实行“BIM+全生命健康监测+工区信息化管理+无人机”四合一信息化技术,建成甘肃省首座“智慧桥梁”。该项目预计10月完工,12月通车。
正在兴建的G1816乌玛高速合赛项目投资规模大,是由央企牵头的第一个以省地共建、项目打包方式实施的省级事权高速公路PPP项目。9月11日,记者在施工现场看到,合赛项目1标拌和站墙面一幅写有“缺氧不缺精神,艰苦不怕吃苦”的大字标牌十分醒目。机器的轰鸣声如同激昂的乐章,打破了高原的宁静,灯光照亮了幽深的隧道,工人们忙碌的身影在光影中穿梭。
G309线西合(合水至西峰)公路项目是省级“平安百年品质工程”创建示范项目。“在创建过程中,我们坚持深化项目人本化、专业化、标准化、信息化和精细化管理,推动精细管理和精品建造,创建实体质量优良、外观质量优美的‘平安百年品质工程’示范项目。”G309线西合(合水至西峰)公路项目代建管理办公室负责人表示。
近年来,我省交通运输行业紧紧围绕建设“交通强国”“质量强国”战略部署,以打造优质耐久、经济舒适、生态环保、人民满意的“平安百年品质工程”为目标,全面加快推进交通基础设施建设。渭武高速木寨岭隧道施工攻破了软岩大变形世界性难题;清傅一级公路桑园子黄河大桥在5G智慧桥梁建设新技术上取得突破;两徽、甜永、武九高速入选交通运输部“品质工程”示范项目;敦当、彭大、平天、静庄、景中、渭武、双达等7个项目被评为省级品质工程示范创建项目。一条条品质工程项目,有效引领了全省交通建设高质量发展。
我省高速及一级公路抽检加权合格率逐年上升。刘家峡大桥荣获“中国建筑工程鲁班奖”,金阿高速、景中高速、两徽高速、兰州南绕城高速等建设项目荣获“李春奖”。全省公路建设项目生产安全事故起数和死亡人数连续5年实现“双下降”,兰州南绕城高速、两徽高速、柳敦高速、彭大高速等建设项目冠名交通运输部、应急管理部和中华全国总工会“平安工程”。