路,连通千家万户,关乎民生福祉。
道路前进一寸,幸福便接近一分。守住质量安全的红线,就是守住高质量发展的生命线,守护好人民群众的幸福线。
近年来,在省交通运输厅党组的坚强领导下,在厅建设管理处、安全监督处等部门的指导下,甘肃省交通建设质量安全造价中心努力打造“安全耐久、经济绿色、传承百年、人民满意”的平安百年品质工程。从跨越高山河谷,到纵横戈壁千里;从穿越沟壑峁梁,到连接千家万户……在一个又一个交通工程加速推进的背后,交通人几十年如一日,用品质描绘陇原交通跨越式发展的闪亮名片,勾勒出一条条通往幸福美好的通衢大道。
内外兼修 打造陇原交通“新样板”
习近平总书记高度重视交通运输事业发展,强调建设“精品工程、样板工程、平安工程、廉洁工程”,为建设“平安百年品质工程”注入了强大动力。
从1994年7月甘肃首条高速公路“秦麦高速”建成通车,到2023年年底全省高速(一级)公路里程达到7900公里,通高速县(市、区)达到80个,“人便其行、物畅其流”的交通发展格局逐渐形成,甘肃交通实现了“千里陇原一日还”的美好愿景。
“真正的平安百年品质工程,内有质、外有品,有灵魂、有温度,承载着行业精神和文化传承,更承载着国家发展和民生福祉,值得我们为之探索,为之追寻,为之付出持续不懈的努力。”甘肃省交通建设质量安全造价中心党委书记、主任罗朝太说,“我们要坚持将平安百年品质工程理念融入工程管理、设计和建设中,统筹工程实体质量、功能质量、外观质量均衡发展,实现工程内在质量和外在品位有机统一。”
在开展平安百年品质工程创建中,甘肃省交通建设领域以交通强国建设纲要部署和要求为目标,坚持全生命周期建设发展理念,以提升工程耐久性和安全性为目标,统筹施策,科学合理设置关键指标,全面加强工程建设全过程质量管理,不断推动全省交通发展由追求速度规模向更加注重质量效益转变。
近年来,全省高速及一级公路抽检加权合格率逐年上升,一大批项目获得国家或省级奖项。刘家峡大桥荣获“中国建筑工程鲁班奖”,金阿高速、景中高速、两徽高速、兰州南绕城高速等建设项目荣获“李春奖”,中川机场T3航站楼连接线获中国钢结构金奖,渭武高速(陇南段)、白明高速、临合高速获飞天金奖,十天高速、西合二级公路、敦当高速跨线特大桥等工程荣获甘肃省飞天奖。S44康略高速公路、G312线清傅公路建设项目入选交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目(第一批)清单。
细致严谨 把好工程建设“每一关”
质量安全是工程建设的生命线。
“平安百年品质工程目标是工程安全性、耐久性和服务品质得到明显提升。‘品’是文化,是精神,‘质’是结果,是体现高质量标准的载体,是建设的目标和根本。我们严格过程控制,用过程来保证结果。”甘肃省交通建设质量安全造价中心质量保障科科长王雄魁说。
近年来,甘肃省交通建设领域坚持以创建“平安百年品质工程”为目标,推进精品建造和精细管理,在体制机制完善、示范创建引领、创新赋能发展、标准化建设等方面多点发力,全面推动交通工程质量稳步提升,为加快建设交通强省提供保障。
在项目建设监督服务过程中,甘肃省交通建设质量安全造价中心注重统筹引领、源头把控,不断强化工程质量全过程控制,加强现场监督检查,将工程质量弱项指标合格率作为工程品质提升的重要检验指标,加强关键结构、隐蔽工程和重要材料的质量检验和控制,切实提高工程耐久性。严把交工、竣工检测鉴定关口,推行交工检测提前介入制。负责监督的公路工程项目交、竣工一次性验收通过率达到100%。严把原材料关口,加大原材料、交通产品和工程实体抽检力度,全省公路工程实体质量总体合格率逐年上升。
在坚持高质量发展的同时,用安全“底色”增强发展“底气”。全省交通建设领域深入开展安全生产治本攻坚三年行动,持续完善交通基础设施安全技术标准,强化企业主体责任,加大项目安全防护投入,提升基础安全设施防护能力和本质安全水平,推动平安工地建设全覆盖。全省公路建设项目生产安全事故起数和死亡人数连续5年实现“双下降”,兰州南绕城高速、两徽高速、柳敦高速、彭大高速等建设项目冠名交通运输部、应急管理部和中华全国总工会“平安工程”。公路工程造价管理,同工程质量、安全、进度共同构成工程建设项目管理的四大任务。
在造价审核服务保障环节,甘肃省交通建设质量安全造价中心严格按照法律法规、行业标准和要求,提前介入项目服务,对公路建设项目估算、概算、预算及设计变更审核等每一个环节细致把关,为节约建设成本,提高公路投资效益和社会效益提供了有力支撑。高效服务体现在工程建设每个环节。
甘肃省交通建设质量安全造价中心提效率优服务,做好流程简化“减法”,在监理企业资质申报、专业技术人员职业资格考试等事项中全部实行“告知承诺制”,推进政务服务“一件事一次办”。聚焦市场主体急难愁盼问题,最大力度优化行业营商环境,编制和完善公路工程监理企业资质、公路工程试验检测等级许可事项的指导目录、流程图、告知承诺书、办事指南等,实行了全过程网上办理。持续开展“送服务到项目、送技术到现场”活动,精准对接项目需求,指导帮助解决实际问题。大力培育从业市场,组织开展试验检测职工职业技能大赛、从业人员业务培训考试等,强化公路工程市场服务,有力提升从业人员的综合能力水平。
创新引领 牵住示范创建“牛鼻子”
科技创新是面向未来的奔跑,是平安百年品质工程建设的永恒命题。
甘肃省交通建设领域牢固树立百年工程理念,以提升工程耐久性为目标,有针对性地研究工程建设发展理论和技术方法,指导建设实践,及时总结提炼成功经验,以点带面、以面成体,推动形成可复制可推广具有实践性的技术创新成果,实现交通建设的高质量发展。
甘肃省交通运输厅先后出台《甘肃省公路条例》《甘肃省公路建设项目管理体系》等25项法规制度,制定发布了《黄土地区高速公路路基设计规范》等35部地方标准及行业技术指南,为工程建设科学化、标准化提供了技术支撑和制度保障。甘肃省交通建设领域严格落实建设、设计、施工、监理等单位的质量主体责任,明确平安百年品质工程建设关键预期指标,对标先进省份确定平安百年品质工程建设重点突破预期指标,加强勘查设计源头管理,优化施工组织设计,规范工序操作规程,固化施工工艺流程,基本建成以平安百年品质工程为导向的工程质量安全监管体系。
作为首批入选交通运输部“平安百年品质工程”创建示范项目清单的G312线清傅项目,建设中推广建筑业10项新技术,应用四新技术120余项,发布12项省部级工法、5项企业级工法,获得34项发明专利项目、75项实用新型专利等成果,形成《清傅项目新技术应用成果汇编》《清傅项目平安百年品质工程创建成果汇编》。
甘肃省交通建设质量安全造价中心坚持示范引领,充分发挥S44康略高速公路、G312线清傅项目平安百年品质工程创建示范“头雁效应”,着力推动全省交通工程建设理念创新、管理创新、技术创新、成果创新。
促进生态保护同项目建设相结合,切实把生态优势转化为发展优势、建设优势,实现百姓富、生态美的有机统一。G1816合赛项目、兰永临高速,面对黄河流域生态保护和高质量发展要求,设计文件中增加了生态环保设计专篇,树立起全方位、全过程贯彻落实新发展理念,不断推动形成人与自然和谐发展的现代化交通新格局。
G309合水至西峰公路马莲河特大桥,G244线火巷沟特大桥、张铁沟特大桥采用超高度大倾角变截面异形索塔,在设计阶段就斜拉桥主塔设计、沟谷地形抗风设计、预应力混凝土主梁病害预防设计、桥梁全寿命周期设计等方面进行深入研究,有效地与当地文化相融合。
智慧化管理平台、智慧梁场、数智钢筋加工设备、BIM技术应用……一系列数智化手段日渐成为项目建设的好帮手,为“平安百年品质工程”建设提供了更多可能。
近年来,甘肃省交通建设领域先后在高海拔、高寒干旱地区建设了阿尔金山特长隧道、拉卜楞特长隧道,在软弱黄土地区修建了邵家塘、桑园子等多条大断面隧道,在陇南千枚岩破碎带地区修建了武都西、黑马关等多条特长隧道,通过采用“四机一模五台车”机械化集群作业模式,切实做到“机械化换人、自动化减人”,推动了省内隧道建设标准化进程。在绿色智慧建造技术、固废资源化利用、新型绿色胶凝材料、数智交通等方面取得了一批有影响、高水平、具有自主知识产权的科技成果,以钢渣、油页岩半焦、煤基固废低碳胶凝材料为基材制备了土体加固材料在清傅、傅苦等项目成功铺筑试验段,效果良好。RPC电缆槽盖板、公路智慧护栏、石墨烯改性沥青“黑色”系列产品、煤基固废低碳胶凝材料、外加剂等“白色”系列产品得到大力应用,道路养护特种机器人、自动巡检无人机等高科技智能养护检测装备,无人驾驶集群作业全智能铺设路面,隧道施工采用“四机一模五台车”机械化集群作业模式,提高了工程质量和施工效率,推动了省内公路建设标准化进程。
出门无碍,方是通衢。一座座拔地而起的精美桥梁,一条条四通八达的优质公路,讲述着甘肃交通建设的品质与卓越,为全省经济社会发展发挥了重要的支撑和保障作用。
新征程,新气象,新作为。甘肃交通将扎实推进“三大高速公路新通道”建设,聚焦“人享其行、物畅其流”的美好出行愿景,加力实施“联网补网强链、运输服务提质、交通经济拓展、智慧交通赋能、绿色交通转型、平安交通强基、交通文化涵养、行业治理提效”八大工程,加快构建安全、便捷、绿色、高效、经济、包容、韧性的公路网络,为幸福美好新甘肃建设当好开路先锋。
(新甘肃·甘肃经济日报记者 俞树红 通讯员 宋景荣 曹梓涵)