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习近平总书记关于安全生产方面的重要论述
时间:2020-07-17 00:00 来源:安全监督科 浏览次数:

党的十八大以来,习近平总书记针对安全生产问题作了一系列重要论述,在十九届四中全会中也对做好发展和安全两件大事做了重要论述,这都充分体现了科学发展观的核心立场,揭示了现阶段安全生产的规律特点,体现了深远的战略眼光,具有很强的针对性、指导性。

一、牢牢坚守生命红线,大力实施安全发展战略

总书记指出,要牢固树立安全生产的观念,正确处理安全和发展的关系,坚持发展决不能以牺牲人的生命为代价,这是一条不可逾越的红线,这个观念一定要非常明确,非常强烈,非常坚定。“红线”就是“生命线”、“高压线”。对“红线”,必须以最坚决的态度牢牢坚守,增强责任感、使命感和紧迫感。

—2013年6月6日,在多起安全生产事故后做的批示

总书记强调,发展必须以人为本、以民为本,我们不要带血的GDP。要把安全发展作为科学发展的内在要求和重要保障,与转方式、调结构、促发展紧密结合起来,从根本上提高安全发展水平。

习近平强调,近期一些地方接连发生重大安全事故,各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。

—2019年3月21日,在江苏盐城爆炸事故中的批示

二、抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系

总书记指出,我们这个体制,是党总揽全局,党委要管大事,发展是大事,安全生产也是大事。地方各级党委政府守土有责,党政一把手亲力亲为,亲自动手抓,抓紧建立健全 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。

总书记强调,追责不要姑息迁就,一个领导干部失职追责,撤了职,看来可惜,但我们更要珍惜的是,这些遇难的几十条、几百条活生生的生命。

总书记强调,要加大隐患整改治理力度,建立安全生产责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。

三、强化企业主体责任落实,推动企业尽职履责

总书记指出,所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,把问题解决在基层,把隐患消灭在萌芽状态。要建立常态化隐患排查整改、风险防控体系和安全检查责任制。要求严肃事故调查处理和责任追究,用事故教训推动安全生产工作,做到“一厂(矿)出事故、万厂(矿)受教育,一地有隐患、全国受警示”。

总书记强调,对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。

四、推进安全生产工作的改革创新,改进安全监管方式方法

总书记指出,推进安全生产领域改革发展,关键是要作出制度性安排,这涉及安全生产理念、制度、体制、机制、管理手段、改革创新。

总书记强调,深化安全生产监管体制改革,更好地履行综合监管、直接监管(行业监管)和属地管理责任。安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,采用“四不两直”暗查暗访,防止形式主义走过场。

五、全面构建长效机制,坚持标本兼治、重在治本

总书记要求,要把握安全生产规律特点,抓住源头、综合治理,努力构建安全生产长效机制,实现长治久安。要坚持标本兼治、重在治本,建立长效机制,坚持“常、长”二字,经常、长期抓下去,特别是要抓薄弱环节,抓那些还不够重视的行业领域,坚持常抓不懈,久久为功构建长效机制。加强安全生产应急管理,搞好预案演练,提高快速反应、应急处置能力。

总书记指出,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,每一个方面、每一个部门、每一个企业都放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。对安全生产工作,有的东一榔头西一棒子,想抓就抓,高兴了就抓一下,紧锣密鼓,过些日子,又三天打鱼两天晒网,一曝十寒,这样是不行的。

六、领导干部要敢于担当勇于负责,提升坚守安全红线、促进安全发展的能力

总书记指出,安全责任重于泰山,如果一次又一次在同样的问题上付出生命和血的代价,那就不是工作态度和工作作风的问题了,而是草菅人命!

总书记指出,试行安全生产和重大安全生产事故风险一票否决,各级党委和政府要切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

七、推进安全生产法制建设,强化基层监管力量

总书记强调,必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为,各项制度制定了,就要立说立行、严格执行,不能说在嘴上,挂在墙上,写在纸上,把制度当‘稻草人’摆设”;必须把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持最严格的安全生产制度,什么是最严格?就是要落实责任,要模范遵守制度,把制度转化为工作标准和自觉行动,制度才能真正贯彻执行,落实到位;必须加快安全生产法规制度的制修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,健全依法决策机制,完善执法程序,严格执法责任,做到严格规范公正文明执法,着力提高安全生产法治化水平。

总书记强调,要强化基层监管力量,加强基层安全监管执法队伍建设,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,提升安全保障能力。

总书记强调,要加强基层安全监管执法队伍建设,制定权力清单和责任清单,督促落实到位

八、要强化风险意识,防范化解重大风险

总书记强调,把重大风险隐患当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严格监管,让人民群众安心放心。

总书记强调,必须把防风险摆在突出位置,‘图之于未萌,虑之于未有’,力争不出现重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。

总书记强调,要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。